WASHINGTON (AP) – Les dirigeants du Congrès ont conclu mercredi matin un accord bipartite prévoyant 13,6 milliards de dollars pour aider l’Ukraine et ses alliés européens ainsi que des milliards d’autres à lutter contre la pandémie dans le cadre d’une mesure en retard de 1,5 billion de dollars finançant les agences fédérales pour le reste de cette année.

Bien qu’il ne s’agisse que d’une infime partie de la facture massive, l’argent en réponse au blitzkrieg russe qui a dévasté certaines parties de l’Ukraine et provoqué la pire crise de réfugiés en Europe depuis la Seconde Guerre mondiale a assuré un soutien bipartisan solide à la législation. Le président Joe Biden avait demandé 10 milliards de dollars pour une aide militaire, humanitaire et économique la semaine dernière, et le soutien démocrate et républicain était si ferme que le chiffre est passé à 12 milliards de dollars lundi et à 13,6 milliards de dollars un jour plus tard.

« Nous allons les soutenir contre la tyrannie, l’oppression, les actes violents d’assujettissement », a déclaré Biden à la Maison Blanche.

Les chefs de parti espéraient faire passer la mesure de 2 741 pages à la Chambre mercredi et au Sénat d’ici la fin de la semaine, bien que le moment exact de cette chambre ne soit pas clair. Les législateurs ont été stimulés par l’urgence d’aider l’Ukraine avant que la puissance militaire russe n’arrive trop tard.

Ils ont également dû faire face à une date limite de vendredi pour approuver la mesure de dépenses à l’échelle du gouvernement ou faire face à une fermeture fédérale le week-end de l’année électorale. Pour éviter les retards, la Chambre prévoyait d’adopter un projet de loi mercredi pour maintenir les agences à flot jusqu’au 15 mars.

Plus de 4 milliards de dollars de l’aide ukrainienne devaient aider le pays et les pays d’Europe de l’Est à faire face aux 2 millions de réfugiés qui ont déjà fui les combats. Un autre 6,7 milliards de dollars était destiné au déploiement de troupes et d’équipements américains dans la région et au transfert d’articles militaires américains à l’Ukraine et aux alliés américains, et il y avait également une aide économique.

« La guerre en Europe a concentré les énergies du Congrès pour faire quelque chose et le faire rapidement », a déclaré le chef de la majorité au Sénat, Chuck Schumer, DN.Y.

Le ralliement bipartisan derrière le programme d’aide à l’Ukraine n’était qu’une manifestation de l’empressement du Congrès à aider le pays assiégé, même si tout n’a pas été harmonieux.

Les républicains ont accusé Biden d’agir trop lentement pour aider l’Ukraine et les pays de l’OTAN qui l’aident, et d’imposer des sanctions contre la Russie et son président, Vladimir Poutine. Ils ont également utilisé la crise pour amplifier leur effort de plusieurs années pour assouplir les restrictions de forage sur les terres fédérales et pour s’opposer aux tentatives des démocrates de freiner les carburants à forte teneur en carbone qui aggravent le changement climatique.

Une poussée bipartite pour interdire les importations de pétrole russe était devenue peut-être imparable avant que Biden n’annonce mardi qu’il le ferait lui-même. Les démocrates ont déclaré qu’il fallait du temps pour amener des alliés européens qui dépendent fortement des sources d’énergie russes. Ils ont également noté que de nombreux forages sont disponibles sur des terres non fédérales.

L’énorme facture globale était garnie de victoires pour les deux parties.

Pour les démocrates, il fournit 730 milliards de dollars pour les programmes nationaux, 46 milliards de dollars, ou 6,7 %, de plus que l’an dernier, la plus forte augmentation en quatre ans. Les républicains ont gagné 782 milliards de dollars pour la défense, soit une augmentation de 42 milliards de dollars, soit 5,6 % par rapport aux niveaux de l’an dernier.

En revanche, le budget 2022 de Biden au printemps dernier proposait une augmentation de 16% pour les programmes nationaux et moins de 2% de plus pour la défense – des chiffres qui étaient condamnés dès le départ grâce aux faibles majorités au Congrès des démocrates.

Les démocrates ont gagné 15,6 milliards de dollars pour une nouvelle série de dépenses pour les vaccins, les tests et les traitements pour COVID-19, dont 5 milliards de dollars pour lutter contre la pandémie dans le monde. C’était en dessous de la demande de 22,5 milliards de dollars de Biden.

Les républicains ont déclaré qu’ils avaient forcé les démocrates à payer la totalité du montant en retirant de l’argent des projets de loi de secours COVID-19 adoptés précédemment. Une grande partie de l’argent devait servir à aider les États et les entreprises à faire face au bilan de la pandémie.

Schumer a déclaré qu’il y aurait de l’argent pour le « Cancer Moonshot » de Biden pour trouver un remède à la maladie et pour augmenter les bourses Pell pour les étudiants à faible revenu. La question de savoir s’il fallait inclure des programmes protégeant les femmes contre la violence domestique et renforçant la cybersécurité du pays n’était toujours pas résolue, a déclaré Schumer.

La mesure globale était sur la bonne voie pour augmenter l’ensemble des dépenses de défense et intérieures par rapport aux niveaux de l’année dernière, bien que les chiffres exacts ne soient pas encore disponibles. Le chef du GOP au Sénat n ° 2, John Thune du Dakota du Sud, a déclaré que les républicains étaient satisfaits du coup de pouce apporté à l’armée.

Le chef de la minorité au Sénat, Mitch McConnell, R-Ky., A déclaré que la mesure fournirait des garanties de prêt à la Pologne pour l’aider à remplacer les avions qu’elle envoie à l’Ukraine. « C’était comme s’arracher les dents » pour amener les démocrates à accepter certaines des dépenses de défense, a-t-il déclaré. Mais il a ajouté : « C’est une étape importante. Il faut le passer. Il faut passer rapidement. »

Le sénateur Ben Cardin, D-Md., un sponsor d’un effort bipartisan pour gagner des milliards pour aider l’industrie de la restauration en proie à la pandémie, a déclaré que cette initiative n’avait pas survécu en raison de l’opposition du GOP.

Les leaders à la Chambre espéraient que la chambre pourrait approuver le projet de loi mercredi, en l’envoyant au Sénat. Le débat pourrait durer des jours.

Depuis le début de l’année fiscale du gouvernement le 1er octobre dernier, les agences ont fonctionné sur les niveaux de dépenses approuvés au cours des dernières semaines de Donald Trump à la Maison Blanche. Le Congrès a approuvé trois projets de loi à court terme depuis lors, gardant les portes des agences ouvertes.

La semaine dernière, huit sénateurs républicains conservateurs ont écrit à Schumer que les législateurs « ne devraient pas voter dessus » avant d’avoir eu le temps de lire le projet de loi et d’obtenir une étude complète de ses coûts par le Congressional Budget Office non partisan.

« Il y a des sénateurs qui ne seront d’accord sur rien, n’importe quand, n’importe où », a déclaré le leader démocrate de la Chambre n ° 2, Steny Hoyer, D-Md., « ce qui est frustrant ».

L’écrivain d’Associated Press Farnoush Amiri a contribué à ce rapport.