La vente Facebook-Giphy montre à quel point la peur des régulateurs ralentit le marché des fusions et acquisitions

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Les logos de Facebook et Giphy.

Aytac Unal | Agence Anadolu via Getty Images

En 2020, un sommet Méta Le dirigeant a expliqué que la société avait dépensé 315 millions de dollars pour acquérir Giphy « parce que c’est un excellent service qui avait besoin d’une maison ». Le chef d’Instagram, Adam Mosseri, a vanté « l’équipe incroyable » et la base d’utilisateurs « expressive » de Giphy, et a souligné que les données des utilisateurs de Giphy n’étaient « pas la motivation ».

Plus tôt cette semaine, Meta a vendu Giphy à Shutterstock pour 53 millions de dollars, une démarque alléchante de 83%. La vente a été forcée par le régulateur antitrust britannique, qui a jugé que l’acquisition de Meta posait un risque pour les marchés des médias sociaux et de la publicité.

C’est une somme dérisoire pour la plupart des entreprises technologiques, mais la possibilité que les régulateurs refusent d’approuver les accords ou de les dénouer après qu’ils se soient produits a contribué à refroidir un environnement de négociation déjà glacial, ont déclaré des experts à Avresco.

« Vous voyez des accords conclus pour 20, 30 cents sur le dollar par rapport à ce qu’ils auraient été il y a six ou douze mois », a déclaré à Avresco le conseiller du Frontier Fund américain et ancien directeur de l’innovation de la FDIC, Sultan Meghji.

Les régulateurs en Europe et aux États-Unis envisagent des accords gigantesques, comme Microsoftle projet d’acquisition de 69 milliards de dollars de Activisionet les plus petits, comme d’Amazon Acquisition d’un aspirateur pour 1,7 milliard de dollars je robot.

Jonathan Kanter, qui dirige l’unité antitrust du ministère de la Justice, et Lina Khan, présidente de la Federal Trade Commission, ont reçu une grande latitude du président Joe Biden pour poursuivre un comportement potentiellement anticoncurrentiel. Le gouvernement fédéral a intenté des poursuites ou ouvert des enquêtes sur Amazon, Google, Compagnies aériennes JetblueMeta et Microsoft.

Avant son affectation au DOJ, Kanter a travaillé dans un cabinet privé, conseillant les administrateurs et les dirigeants sur les accords potentiels et les pièges réglementaires qui en découlent. Khan s’est fait un nom avec un article de journal largement cité sur les effets anticoncurrentiels d’Amazon.

L’administration Biden « a renforcé l’examen minutieux des accords et renforcé l’application », a déclaré à Avresco le coprésident mondial de la gestion des risques et des crises de Morrison Foerster, Brandon L. Van Grack.

Van Grack, l’ancien chef de l’unité de la loi sur l’enregistrement des agents étrangers du DOJ, a noté que l’examen réglementaire augmentait depuis des années avant l’administration actuelle.

Pourtant, les meilleurs conseillers affirment que les conseils d’administration accordent désormais un poids accru aux préoccupations réglementaires. Des actions très médiatisées y ont contribué, tout comme la complexité et le nombre croissants de régimes réglementaires.

Du point de vue de la FTC, la réflexion accrue est la bienvenue. « Des milliers d’accords se produisent encore chaque année. Mais si les fusions ne sortent pas du conseil d’administration parce qu’elles violeraient les lois antitrust, cela signifie que nous faisons notre travail », a déclaré à Avresco le porte-parole de la FTC, Douglas Farrar.

Le facteur CFIUS

Ce ne sont pas seulement les préoccupations de la FTC ou du DOJ qui ralentissent les transactions. Les avis rendus publics par le tout-puissant Comité sur les investissements étrangers aux États-Unis, ou CFIUS, ont augmenté de 50 % depuis 2020, selon une étude de PwC.

Ce nombre ne tient pas compte de la sensibilisation des avocats du CFIUS avertissant les entreprises de conclure des accords, ni des lettres d’examen non publiques du CFIUS. Le comité fonctionne généralement de manière très secrète et, à part un examen public et prolongé de ByteDance, le parent de TikTok, est rarement aux yeux du public.

En effet, le CFIUS est chargé d’examiner les acquisitions d’entreprises qui, entre autres, pourraient avoir un impact sur la sécurité nationale. Même la suggestion d’une sonde CFIUS peut neutraliser complètement un accord ou écarter un soumissionnaire privilégié de la course.

L’échange de crypto-monnaie Binance, par exemple, a conclu un accord pour acquérir le prêteur de crypto en faillite Voyager Digital fin 2022. L’offre de Binance a été acceptée après l’échec du premier accord de Voyager avec l’échange de crypto prétendument frauduleux FTX en raison du dépôt de bilan de ce dernier en novembre 2022.

Peu de temps après l’annonce de l’accord Binance-Voyager, CFIUS a déposé une lettre informant Voyager qu’il examinerait l’accord.

Le CFIUS est un « outil » puissant dans l’arsenal du gouvernement américain, a déclaré Van Grack à Avresco. Grâce au CFIUS, le ministère de la Justice a pu jouer un « rôle croissant dans l’examen et l’examen minutieux de ces transactions », a déclaré Van Grack.

La portée internationale de la plupart des transactions a encore compliqué les choses. Ce n’est pas seulement un régulateur qui peut peser sur une acquisition ou une fusion. La première question doit maintenant être « combien de juridictions touchons-nous », a déclaré Van Grack.

À partir de là, apaiser les préoccupations réglementaires, qu’elles soient fondées sur des motifs anticoncurrentiels ou de sécurité nationale, peut signifier un dessaisissement ou une atténuation. Cela peut également signifier, comme avec le CMA dans l’accord Activision-Microsoft, que les régulateurs décident de bloquer un accord dans son intégralité.

Alors que les conseils d’administration et les dirigeants évaluent les transactions, grandes et petites, les conseillers sont contraints de faire face à une panoplie mondiale d’intérêts réglementaires concurrents, a déclaré Van Grack. « C’est juste un réseau plus complexe : ‘Allons-nous obtenir l’approbation ? Combien de temps cela va-t-il prendre ? Y aura-t-il une atténuation, et à quoi ressemblerait cette atténuation ?' »

« Ces questions deviennent de plus en plus difficiles à répondre », a-t-il déclaré.

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